Sumber: businessday.ng
Abba Aliyu membawa banyak pengalaman dalam peranannya sebagai pemangku MD/CEO Agensi Elektrifikasi Luar Bandar (REA). Sebelum pelantikannya, beliau menerajui Unit Pengurusan Projek untuk projek elektrifikasi Nigeria bernilai $550 juta Bank Dunia dan Bank Pembangunan Afrika, bertujuan untuk menarik pelaburan sektor swasta dalam tenaga boleh diperbaharui.
Beliau berkhidmat sebagai kakitangan perintis di Nigeria Bulk Electricity Trading Plc dan pernah memegang jawatan di Nigerian Security Printing and Minting, Aso Savings and Loan, di mana beliau melaksanakan sistem pengurusan prestasi yang diiktiraf oleh Microsoft pada Anugerah Transformasi Perniagaan, WaterAid dan Keluarga 2009. Health International, sebuah agensi intervensi kesihatan yang dibiayai oleh USAID.
Paling ketara, Abba baru-baru ini mengetuai reka bentuk projek luar grid sektor awam terbesar di dunia, inisiatif Peningkatan Akses Teragih Melalui Tenaga Boleh Diperbaharui bernilai $750 juta, yang dilancarkan pada Ogos 2024. Beliau telah memainkan peranan penting dalam pelaksanaan Projek Elektrifikasi Nigeria, menggunakan lebih 150 grid mini dan 1.5 juta sistem rumah solar di seluruh negara.
Dalam wawancara eksklusif dengan Bashir Ibrahim Hassan dari BusinessDay ini, Abba Aliyu berkongsi perspektifnya yang kaya tentang Agensi Elektrifikasi Luar Bandar Nigeria.
Bawa saya kembali ke masa anda memegang jawatan. Adakah anda menemui strategi untuk menyokong mandat REA?
Sebelum peranan saya sekarang, saya menyertai unit pengurusan projek REA, yang secara khusus menumpukan pada pelaksanaan Projek Elektrifikasi Nigeria. Visi saya sentiasa untuk memanfaatkan kerja cemerlang kepimpinan terdahulu, terutamanya hasil idea Puan Damilola Ogunbiyi, Projek Elektrifikasi Nigeria.
Bercakap mengenai mandat, saya harus mengakui bahawa Yang Berhormat Menteri Kuasa, Adebayo Adelabu, telah memainkan peranan penting dalam inisiatif untuk meningkatkan kapasiti penjanaan kuasa Nigeria dengan ketara. Misi REA menjangkau lebih daripada sekadar menyediakan akses elektrik. Kami berhasrat untuk membuka kunci pembangunan sosio-ekonomi yang luar biasa dalam komuniti yang kurang mendapat perkhidmatan. Bilangan tinggi kawasan Nigeria yang tidak mendapat perkhidmatan dan kurang mendapat perkhidmatan memerlukan pendekatan yang disengajakan dan memberi kesan. Satu inisiatif utama yang saya banggakan ialah menubuhkan Syarikat Perkhidmatan Tenaga Boleh Diperbaharui (RESCO). RESCO melengkapkan syarikat pengedaran dengan portfolio skala utiliti (50–100 MW) dan menyasar untuk menyumbang kepada matlamat neutraliti karbon Nigeria menjelang 2060, sejajar dengan Agenda Harapan Diperbaharui Presiden Tinubu. Pejabat saya bercadang untuk menyokong pengoperasian Akta Elektrik baharu, membolehkan penyertaan negeri dalam elektrifikasi luar bandar. Ini memupuk kerjasama dan meningkatkan pengawasan awam terhadap aktiviti REA, dan rangka kerja ini akan membimbing pembiaya (hutang dan ekuiti) dalam membuat keputusan pelaburan termaklum untuk RESCO (jangka panjang, pendek atau sederhana). Ketelusan dan akauntabiliti dalam sektor ini secara tradisinya menjadi cabaran. Untuk menangani perkara ini, saya bercadang untuk memperkenalkan, buat kali pertama, pelan pelaksanaan projek modal dan menerbitkan laporan tahunan untuk memastikan akauntabiliti bagi peruntukan Dewan Negara. Tahap ketelusan ini mempunyai potensi untuk perubahan yang ketara dan mampan. Walaupun perjalanan kami mempunyai kejayaan yang luar biasa dan beberapa halangan, kami tidak berhenti di situ. Kami merancang untuk menubuhkan Pusat Kawalan Kebangsaan dalam REA untuk menjejak projek pelanjutan grid mini dan grid secara digital untuk kecekapan di seluruh negara.
Apakah butiran model pembiayaan untuk projek ini dan strategi anda untuk membangunkannya lagi?
REA memanfaatkan strategi pembiayaan yang pelbagai. Peruntukan Perhimpunan Negara menyediakan asas yang kukuh, manakala perkongsian dua hala dan pelbagai hala dengan institusi seperti Bank Dunia dan Bank Pembangunan Afrika menawarkan sumber tambahan. Pembiayaan geran daripada agensi seperti UNIDO dan UNDP juga memainkan peranan penting dalam mereka bentuk projek yang memberi impak, dan kami secara aktif mencari geran serupa untuk meniru kejayaan ini di seluruh negara. Selain itu, perbincangan dengan agensi pembangunan Perancis meneroka struktur pinjaman kerajaan persekutuan yang berpotensi untuk mensubsidi pembangunan infrastruktur. Di luar ketelusan, tumpuan kami adalah pada model pembiayaan boleh ditiru yang menarik pembiaya masa depan. Membina kejayaan inisiatif terdahulu seperti Energizing Agriculture dan Projek Grid Mini Afrika, kami sedang mewujudkan rangka kerja untuk mendapatkan pembiayaan jangka panjang untuk projek serupa di seluruh negara. Pendekatan pelbagai serampang ini memastikan kemampanan jangka panjang usaha elektrifikasi kami.
Apakah pendekatan anda untuk mencapai visi ini, dan apakah keputusan awal yang perlu kita perhatikan?
Yang Berhormat Menteri Kuasa telah pun melancarkan rancangan untuk meningkatkan penjanaan elektrik daripada sekitar 3,500 megawatt kepada antara 6,000 dan 6,500. Di bawah kepimpinannya, Kementerian telah menumpukan pada memanfaatkan Akta Elektrik Nigeria 2023 untuk mewujudkan pasaran elektrik yang diswastakan sepenuhnya dan berdaya saing yang menggalakkan perkongsian awam-swasta dan bertujuan untuk sistem tarif yang mencerminkan kos. Di pihak saya, kami mengambil pendekatan pelbagai serampang untuk mencapai visi bercita-cita tinggi ini. Projek berimpak tinggi sedang dijalankan, termasuk 35.5 megawatt untuk tujuh universiti dan hospital perguruan dalam tempoh dua bulan akan datang. Pentauliahan dengan Yang Berhormat Menteri dan berpotensi Presiden adalah dalam rancangan kita. Grid mini yang saling bersambung menyediakan lebih daripada 60,000 di Ondo ditetapkan untuk pentauliahan bulan depan dan 100 grid mini kontena telah digunakan baru-baru ini di beberapa institusi penjagaan kesihatan. Projek modal kami, yang merangkumi pelbagai grid mini, sambungan grid dan sistem rumah solar, juga akan bermula tidak lama lagi.Menyokong visi ini ialah pelan terperinci, langkah demi langkah yang saya buat. Akses Teragih Melalui Peningkatan Tenaga Boleh Diperbaharui Projek ini menyasarkan 23 peratus penduduk Nigeria yang tidak mendapat bekalan elektrik (sekitar 19.5 juta orang) melalui gabungan sistem rumah solar untuk 15 juta warga Nigeria, grid mini terpencil untuk 3 juta dan grid mini yang saling berkaitan untuk 1.5 juta. Kami akan memanfaatkan gabungan tender subsidi minimum, geran berasaskan prestasi dan rangka kerja berasaskan hasil untuk mencapai matlamat ini.
Beritahu kami lebih lanjut tentang rangka kerja berasaskan prestasi.
Ia adalah rangka kerja berasaskan hasil yang telah dicuba oleh Agensi Elektrifikasi Luar Bandar (REA) dan didapati agak memberi kesan. Pendekatan ini menekankan pencapaian hasil yang telah ditetapkan dan meminimumkan campur tangan semasa pelaksanaan projek. Pasukan kami hanya campur tangan apabila projek selesai. Rangka kerja ini sangat berkesan sehingga kini dicontohi oleh projek Bank Dunia yang sedang dijalankan dalam sektor pertanian yang dipanggil ACRISA. Menyedari kejayaan rangka kerja berasaskan prestasi REA, Bank Dunia menandatangani MOU dengan kami untuk mewujudkan sistem geran berasaskan prestasi yang serupa untuk ACRISA, dan kami akan menyediakan bantuan teknikal dengan memasukkan kakitangan kami dalam unit pengurusan projek ACRISA untuk memudahkan pembangunan sistem. Secara keseluruhannya, walaupun ia berasaskan hasil, terdapat juga takrifan yang jelas tentang standard yang diperlukan untuk projek tersebut digunakan atau dilaksanakan.
Nigeria menghadapi cabaran keselamatan di wilayah tertentu. Memandangkan visi anda yang bercita-cita tinggi untuk akses universal, bolehkah anda menghuraikan strategi anda untuk melaksanakan projek dengan selamat di kawasan seperti Barat Laut, Timur Laut, Barat Daya dan Tenggara? Apakah langkah khusus yang diambil untuk mengurangkan risiko keselamatan?
Pelan 23 peratus elektrifikasi adalah di seluruh negara. REA telah menjadi semacam jenama "ke mana sahaja anda pergi", dan ini kerana terdapat sama ada projek REA yang telah siap atau sedang berjalan di setiap negeri atau kerajaan tempatan. Saya mengatakan ini tanpa rasa takut akan percanggahan. Modus operandi kami ialah bekerjasama dengan pemaju yang mengetahui kawasan setempat.
Sejauh manakah harga berpatutan untuk rakyat, dan bagaimana REA mendekati pengebilan dalam komuniti?
REA mengutamakan kemampanan jangka panjang dalam projek grid mininya, dan ia tidak sepenuhnya percuma. Pengguna membayar tarif terkawal yang mencerminkan kos penjanaan, penghantaran dan penyelenggaraan, yang ditetapkan oleh Suruhanjaya Kawal Selia Elektrik Nigeria (NERC). Yang penting, tarif ini memupuk ketelusan dan kemampuan melalui penyertaan masyarakat dalam perbincangan terbuka. Sebahagian daripada tarif juga diperuntukkan untuk penggantian bateri masa hadapan, memastikan operasi grid jangka panjang tanpa beban pengguna tambahan. REA mengelakkan pendekatan satu saiz untuk semua untuk pengebilan. Walaupun tarif kekal dalam julat yang sama, fleksibiliti wujud untuk mengambil kira perjanjian komuniti dengan pembangun dan keperluan khusus. Ini bermakna komuniti yang mempunyai logistik yang kompleks atau penyelenggaraan yang menuntut mungkin membayar lebih sedikit berbanding kawasan yang kurang menuntut.
Dari segi jangkauan geografi dan populasi yang diberikan, bagaimanakah anda menerangkan kesan REA terhadap akses elektrik di seluruh Nigeria, dan bagaimana agensi itu melindungi infrastruktur grid mini dalam komuniti?
Saya akan mengatakan bahawa kerana pendekatan Menteri Kuasa dan REA menggabungkan memanfaatkan rangka kerja perundangan baharu, memupuk perkongsian awam-swasta, dan memberi tumpuan kepada integrasi teknologi untuk memenuhi permintaan tenaga Nigeria yang semakin meningkat dan menyokong pembangunan ekonomi, kami komited untuk menangani cabaran yang ditimbulkan. dengan vandalisme secara langsung, sejajar dengan tumpuan Presiden Buhari terhadap projek yang memberi impak. Sama seperti inisiatif infrastruktur berskala besar kerajaan, kami berazam untuk membuat kemajuan yang ketara dalam jangka masa yang singkat. Visi kami melangkaui elektrifikasi segera.
Kami membayangkan Syarikat Perkhidmatan Tenaga Boleh Diperbaharui (RESCO) berkembang menjadi utiliti mampan yang menguruskan portfolio melebihi 50 megawatt, dengan potensi untuk mengeksport kepakaran ke negara Afrika yang lain. Berkenaan melindungi infrastruktur grid mini, kemampanan adalah yang terpenting. Yang Berhormat Menteri sentiasa menekankan keperluan pembaharuan untuk meningkatkan kebolehpercayaan grid nasional, mengurangkan gangguan, dan meningkatkan kecekapan keseluruhan dalam pengagihan kuasa. Jadi, sebelum digunakan, kami secara proaktif memupuk rasa pemilikan komuniti dengan menubuhkan koperasi pengguna yang mengambil pemilikan dan melindungi grid mini. Ini bukan sahaja mengurangkan vandalisme tetapi juga menggalakkan penyertaan masyarakat.
Di luar kerja harian anda, apakah kesan jangka panjang yang anda harap dapat lakukan pada pejabat dan projek ini?
Dalam tempoh dua hingga tiga tahun, saya membayangkan sekurang-kurangnya lima syarikat perkhidmatan tenaga boleh diperbaharui (RESCO) berprestasi tinggi menguruskan portfolio penting melebihi 100 megawatt. RESCO ini akan berkembang melangkaui pembangunan grid mini kepada penyedia perkhidmatan yang komprehensif merangkumi penjanaan, pengedaran, pemeteran dan penjagaan pelanggan merentas pelbagai wilayah. Ketelusan adalah teras kepada visi saya. Saya komited untuk menyediakan laporan yang mudah diakses tentang aktiviti REA dan matlamat strategik. Selain itu, saya sedang membangunkan pelan elektrifikasi nasional untuk menjejak kemajuan, menarik pelaburan dan membimbing keputusan lokasi projek yang berkesan. Di sebalik matlamat awal ini, saya melihat potensi besar untuk REA. Kami akan menjalani penjenamaan semula untuk menerapkan mentaliti "meningkatkan" pada semua pekerja dan membangunkan pelan perniagaan baharu dengan KPI yang jelas. Elektrifikasi hanyalah langkah pertama. Matlamat saya adalah untuk meninggalkan legasi ekonomi luar bandar yang cergas. Kami akan mencapai ini dengan campur tangan secara strategik dalam rantaian nilai untuk membuka kunci pertumbuhan dan aktiviti ekonomi.Akhirnya, saya terdorong untuk mengurangkan defisit elektrifikasi Nigeria dengan ketara, memberikan akses kepada 23 peratus daripada penduduk yang tidak mendapat bekalan elektrik. Ini akan meninggalkan warisan sektor yang dibiayai dengan kukuh dan inisiatif yang terbukti berkesan.
Apakah peluang kerjasama yang terbuka kepada orang ramai Nigeria dengan REA untuk mempercepatkan kemajuan ke arah elektrifikasi seluruh negara?
Menyuarakan kebimbangan Yang Berhormat Menteri, saya menggesa orang ramai untuk menjadi rakan kongsi kita dalam menjaga infrastruktur elektrik. Laporkan sebarang aktiviti yang mencurigakan berhampiran pemasangan. Kerjasama adalah kunci untuk menjamin masa depan tenaga yang mampan. Pembayaran tepat pada masanya untuk perkhidmatan REA memastikan perkhidmatan berkualiti berterusan. Komitmen saya untuk komunikasi terbuka kekal teguh, dan kami akan berkongsi laporan kemajuan dan data prestasi tetap, yang membolehkan penelitian dan akauntabiliti awam. Bersama-sama, kita boleh membina Nigeria yang lebih cerah dengan tenaga yang bersih dan boleh dipercayai.