Sumber: renewableenergycaribbean.com
Sekarang bulan Oktober, dan itu bermakna ia masih musim taufan di Caribbean. Rakyat di rantau ini dan kerajaan mereka boleh dimaafkan kerana melihat setiap kemurungan tropika dengan ketakutan. Taufan yang melanda pulau Caribbean pada 2017 telah menyebabkan kesukaran ekonomi dan peribadi yang dahsyat, dengan kesan yang akan berlarutan selama bertahun-tahun.
Taufan raksasa telah mendorong kajian saintifik yang sengit tentang hubungan kompleks antara pembakaran bahan api fosil, perubahan iklim dan kekuatan ribut tropika. Sementara itu, bahan api fosil juga mewujudkan cabaran kewangan untuk ekonomi pulau.
Kebanyakan pulau Caribbean sangat bergantung kepada minyak diesel untuk penjanaan elektrik, menyebabkan kerajaan pulau dan utiliti terdedah kepada turun naik yang tidak dapat diramalkan dalam harga minyak dunia dan gangguan penghantaran yang disebabkan oleh cuaca buruk.
Selain daripada isu keselamatan tenaga, import bahan api cecair yang mahal untuk menjana elektrik mengenakan kos-{1}}kos sara hidup yang membebankan kepada penduduk yang kurang bernasib baik dari segi ekonomi dan menyekat peluang ekonomi. Sebagai contoh, purata serantau Caribbean untuk kadar utiliti elektrik kediaman ialah AS$0.33 per kilowatt jam (kWj), hampir tiga kali lebih mahal daripada purata AS sebanyak AS$0.12/kWj.
Tenaga Boleh Diperbaharui di Caribbean Timur
Di Caribbean Timur, negara sedang melaksanakan projek perintis dan meneliti dasar baharu untuk menggalakkan tenaga boleh diperbaharui dan meningkatkan ekonomi tempatan mereka serta daya tahan mereka terhadap kejadian cuaca buruk. Khususnya, negara kepulauan St. Lucia, St. Vincent dan Grenadines dan Grenada – sedang meneroka model perniagaan yang paling menjanjikan untuk meningkatkan skala fotovoltaik (PV) solar komersil dan industri (C&I) dan mengkaji cara untuk menghapuskan halangan kepada pembangunan tenaga bersih.
Kebanyakan utiliti Caribbean Timur mempunyai program tenaga boleh diperbaharui pelanggan yang membolehkan mereka menyambung PV solar dengan grid utiliti dan diberi pampasan untuk pengeluaran elektrik. St. Lucia mempunyai program pemeteran bersih-dan Grenada mempunyai program pengebilan bersih. Selain itu, utiliti sedang memulakan projek PV solar milik utiliti dengan pencapaian baru-baru ini termasuk Ladang Solar 3MW St. Lucia Electricity Services Limited (LUCELEC), projek solar berskala utiliti-yang pertama di Saint Lucia,1dan projek suria terkumpul 937 kW Grenada Electricity Services Ltd (GRENLEC) yang terdiri daripada berbilang pemasangan suria atas bumbung, carport dan{1}}tanah.2 Utiliti juga sedang merintis projek storan solar-tambah-untuk memahami dengan lebih baik storan tenaga dan nilai daya tahan yang boleh ditawarkan, dengan St. VincentLE Electricity Services Limited moving6{3}} dengan{4}} pertamanya. Microgrid System in the Grenadines.3 Walaupun kemajuan dalam projek storan-led solar-dan solar-plus- utiliti adalah menggalakkan, pertumbuhan dalam solar tapak pelanggan-C&I kekal terhad.
Negara-negara Caribbean Timur mendapat manfaat daripada perkongsian pengalaman dan memerhatikan pembangunan solar yang pesat membangun di negara lain. Tetapi, Emily Chessin dari Kumpulan Cadmus berkata, "Negara kepulauan Caribbean kecil menghadapi cabaran khusus mereka sendiri yang perlu ditangani dengan cara yang disesuaikan dengan konteks negara mereka."
St. Vincent dan Grenadines
Di St. Vincent, kadar utiliti kediaman bermula pada AS$0.26/kWj, dan pelanggan komersial membayar lebih.4Pada tahun 2010 kerajaan pulau menerima pakai Pelan Tindakan Tenaga Nasional (NEAP),5dan baru-baru ini mengemas kini matlamat untuk menjana 60% keluaran elektrik daripada sumber tenaga boleh diperbaharui menjelang tahun 2020. Utiliti bersepadu tegak milik negara- St. Vincent, VINLEC, sememangnya mempunyai beberapa sumber hidroelektrik yang menyumbang hampir 10% daripada keperluan elektriknya.6Kuasa hidro disokong oleh penjanaan diesel yang menjadi sangat kritikal semasa musim kemarau. Walau bagaimanapun, penjana diesel semakin tua, yang merupakan salah satu sebab kerajaan ingin menambah sumber penjanaan elektriknya dengan tenaga boleh diperbaharui. St. Vincent dan Grenadines merancang untuk memenuhi 50% permintaan elektrik daripada geoterma. Selain itu, VINLEC sedang mengubahsuai kemudahan kuasa hidro sedia ada untuk meningkatkan kecekapan dan kapasiti penjanaan serta membolehkan pemasangan-fotovoltaik (PV) skala kecil dalam sektor swasta dan awam.
St Lucia
Di St. Lucia berdekatan, yang hampir sepenuhnya bergantung kepada bahan api-fosil, kadar utiliti kediaman adalah tiga kali ganda purata AS pada AS $0.33/kWj. Utiliti itu, LUCELEC, adalah milik persendirian walaupun kerajaan pulau memegang bahagian minoriti. St. Lucia telah menetapkan matlamat matlamat 35% penjanaan elektrik daripada tenaga boleh diperbaharui menjelang 2025.7St. Lucia mempunyai sumber suria yang banyak dan potensi geoterma penting dari gunung berapi yang terletak di tengah-tengah pulau itu. LUCELEC sedang menyiapkan projek solar skala utiliti yang pertama di St. Lucia, tetapi di luar projek itu mempunyai pembangunan tenaga boleh diperbaharui yang agak sedikit. Pada tahun 2016, kerajaan St. Lucia dengan kerjasama LUCELEC, dan dengan sokongan daripadaInstitut Rocky Mountain dan Bilik Perang Karbon, dan Inisiatif Iklim Clinton, menyelesaikan Strategi Peralihan Tenaga Nasional (NETS),8dokumen panduan negara dan pelan hala tuju tenaga. NETS membuka jalan kepada sektor elektrik yang mampan, boleh dipercayai, kos-efektif dan saksama menggunakan sumber tempatan pulau itu. Dalam NETS, RMI membuat kesimpulan bahawa pilihan masa depan yang terbaik mungkin gabungan skala utiliti-dan tenaga boleh diperbaharui yang diedarkan.9
Grenada
Keadaan di Grenada adalah serupa dengan St. Lucia – fosil-ekonomi yang bergantung kepada bahan api dengan harga elektrik yang tinggi pada AS$0.34/kWj dan AS$0.44/kWj untuk pelanggan komersial. Utiliti ini adalah milik pelabur-dan sementara kerajaan Grenada telah menetapkan matlamat tenaga boleh diperbaharui sebanyak 20% tenaga boleh diperbaharui menjelang 2020, utiliti itu telah menetapkan matlamatnya yang lebih tinggi. Grenada juga mempunyai sumber tenaga boleh diperbaharui yang ketara termasuk solar, angin dan geoterma, dan telah memulakan beberapa projek tenaga boleh diperbaharui. GRENLEC kini mengendalikan 2.36 MW tenaga boleh diperbaharui, mewakili 7% daripada permintaan puncak.10GRENLEC menyatakan minat untuk bergerak ke hadapan dengan lebih banyak projek tenaga boleh diperbaharui dalam solar dan angin, dan penjanaan milik pelanggan, tetapi pada masa ini terdapat ketidakpastian kawal selia dan komersil untuk GRENLEC dan sebarang pelaburan baharu sedang terhenti.
Halangan kepada Pembangunan Solar Komersial di Caribbean Timur
Memandangkan kos bahan api fosil yang tinggi-elektrik dan sumber tenaga boleh diperbaharui yang banyak, mengapakah negara Caribbean Timur tidak membuat lebih banyak kemajuan dalam peralihan mereka kepada tenaga boleh diperbaharui? Walaupun komitmen kerajaan dan tindakan utiliti gabungan model pemilikan mereka, utiliti di Caribbean Timur semuanya menghadapi jenis cabaran yang serupa, tidak kurang daripadanya ialah cuaca ekstrem yang boleh mengancam pelaburan dalam infrastruktur tenaga boleh diperbaharui, dan kekurangan ruang untuk tatasusunan PV di pulau-pulau kecil.
Penggunaan{0}}sendiri Mengancam Hasil untuk Utiliti Kecil
Salah satu cabaran yang paling penting, menurut Chessin, ialah skala kecil utiliti di pulau-pulau Caribbean ini, kadang-kadang terhad kepada melayani puluhan ribu pelanggan. Ini bermakna projek PV solar{1}} pelanggan mempunyai kesan serta-merta ke atas hasil. "Ini menimbulkan beberapa tentangan terhadap pembangunan pesat pembangunan solar tapak pelanggan-di kalangan utiliti ini atas beberapa sebab," katanya dan menunjukkan bahawa pelanggan komersil dan perindustrian ialah sumber pendapatan penting untuk utiliti. Ia termasuk hotel, pusat peranginan, lapangan terbang dan kedai besar, ladang, kilang bir dan sedikit industri di pulau-pulau yang lebih besar.
Pembangun suria tempatan Denell Florius, Ketua Pegawai Eksekutif dan-Pengasas bersamaEcoCaribdi St. Lucia berkata untuk utiliti, "Ini adalah peluang besar untuk mereka, peluang untuk mengemas kini sistem mereka dan bergerak ke masa hadapan." Dia menambah, "Pelanggan C&I benar-benar pemacu ini kerana kami adalah budaya yang mengikuti. Kebanyakan orang akan memerhatikan apa yang dilakukan oleh pemain yang lebih besar dan mengikuti mereka."
Tahap Tinggi Penjanaan Teragih Menimbulkan Isu untuk Utiliti
1) Pelanggan yang menjana dan menggunakan elektrik mereka sendiri membeli lebih sedikit elektrik daripada utiliti, yang di bawah peraturan semasa secara langsung mengurangkan pendapatan utiliti. Pelanggan ini juga memerlukan pampasan daripada utiliti untuk elektrik yang dibekalkan kepada grid. Bergantung pada nilai pampasan ini boleh lebih daripada apa yang dibayar oleh utiliti untuk generasi mereka sendiri. Ini mengakibatkan aliran keluar tunai baharu untuk utiliti.
2) Pelanggan bergantung pada utiliti untuk membekalkan elektrik dan menstabilkan sistem mereka. Jumlah amaun yang pelanggan bayar kepada utiliti mungkin tidak menggambarkan kos kepada utiliti untuk menyelenggara dan mengendalikan grid dan tersedia 24/7 untuk menyediakan kuasa sandaran.
3) Memandangkan terdapat peningkatan pengambilan PV solar{1}}pelanggan, hasil berkurangan manakala kos utiliti untuk menyelenggara dan mengendalikan grid tidak berubah; mereka masih perlu mendapatkan semula kos mereka. Utiliti mungkin perlu bertindak balas dengan menaikkan tarif elektrik pelanggan, dengan itu mengalihkan perkadaran kos yang semakin meningkat kepada pelanggan yang tidak mempunyai sistem PV solar.
4) Terdapat juga kebimbangan bahawa tahap tinggi PV solar tapak pelanggan-akan membawa kepada isu kestabilan grid.
Sebagai tindak balas, utiliti sedang melaksanakan atau mempertimbangkan pendekatan yang memerlukan pelanggan untuk menjual semua penjanaan mereka dan membeli semua elektrik mereka daripada utiliti, dengan itu mengurangkan beberapa kebimbangan tentang hakisan hasil. St. Lucia, sebagai contoh, sedang mempertimbangkan dasar "beli-semua, jual-semua" ini dan ia secara berkesan akan menghalang penggunaan-sendiri. Untuk mengelakkan kekangan ini, sesetengah pelanggan sedang mempertimbangkan pembelotan grid. Itu masih agak minimum tetapi ia mula berlaku di kalangan destinasi pelancongan yang ingin menonjolkan imej "hijau". Ia boleh menimbulkan isu operasi kewangan dan teknikal kepada utiliti jika pelanggan yang mencukupi – digalakkan dengan penurunan harga storan – meninggalkan pembekal utiliti.
Terdapat beberapa dasar untuk menggalakkan pelaburan PV solar di pulau-pulau ini termasuk pengecualian duti import dan cukai nilai tambah, pemeteran bersih dan skim pengebilan bersih. Tetapi, utiliti dan kerajaan pulau belum lagi menentukan gabungan dasar, peraturan dan insentif yang akan mengimbangi keutamaan untuk menggalakkan-pembangunan PV solar tapak pelanggan sambil memastikan kelangsungan kewangan utiliti dan menghalang peralihan kos kepada pelanggan yang tidak mempunyai sistem PV solar.
Pembaharuan Kawal Selia Caribbean Dapat Menggalakkan PV Solar untuk Sektor C&I
Halangan penting lain untuk pembangunan PV solar baharu di Caribbean Timur termasuk:
• Had kapasiti pada projek PV C&I: Had julat dari 25 kW hingga 100 kW . Ini selalunya tidak mencukupi untuk memenuhi keperluan elektrik pelanggan komersial atau mewajarkan pelaburan mereka dalam PV solar.
• Tahap pampasan yang penjana PV terima untuk menjual kuasa kepada grid kadangkala boleh menyukarkan projek untuk dikeluarkan.
• Peraturan import: Kertas kerja yang membebankan dan kelewatan prosedur; pelbagai sekatan, seperti peraturan yang memerlukan peralatan yang diimport diperuntukkan kepada projek tertentu. Ini boleh menghalang penciptaan inventori tempatan yang boleh membekalkan pemaju solar tempatan dengan mudah.
• Proses yang menyusahkan atau mengelirukan untuk kelulusan, pelesenan dan penyambungan projek solar.
• Kekurangan tenaga kerja berpengalaman.
Kurangnya kesedaran pengguna tentang peluang dan faedah PV solar.
Penyelidikan Akan Mengenalpasti Model Perniagaan C&I yang Menjanjikan
HOMER Energy mengambil bahagian dalam kajian-yang dibiayai oleh Bank Dunia mengenai model perniagaan yang paling menjanjikan untuk meningkatkan fotovolta (PV) solar (C & I) komersial dan industri di Caribbean Timur. Kajian ini selari dengan pembangunan tiga projek PV solar-Tajaan Bank Dunia: sebuah hospital di St. Lucia, sebuah sekolah di St. Vincent dan sebuah Kolej Komuniti di Grenada. Projek PV solar ini akan meningkatkan jumlah tenaga boleh diperbaharui dalam campuran elektrik setiap negara sambil membantu mereka mencapai matlamat keselamatan, daya tahan dan kemampanan tenaga mereka.
Diketuai oleh Institut Worldwatch, kajian dan laporan yang disertakan bergantung pada pandangan teknikal pakar daripada HOMER Energy, Nathan Associates, dan The Cadmus Group untuk melanjutkan kejayaan projek di atas dan menyokong pertumbuhan masa depan industri solar C&I yang baru muncul di Caribbean Timur. Penyelidikan akan mengkaji kos dan faedah peningkatan PV solar komersial dan mengesyorkan cara untuk mengurangkan halangan kepada pelaburan solar. John Glassmire, Pengarah Kejuruteraan Tenaga di HOMER Energy, berkata, "Kami akan membandingkan model pemilikan berbeza untuk PV solar dan kesan kewangannya terhadap pelanggan dan utiliti, memeriksa halangan untuk meningkatkan solar komersial, dan meneroka penyelesaian yang berpotensi.
Suite perisian HOMER adalah berharga dalam hal ini, kerana ia akan membolehkan kami memodelkan cara pilihan PV tapak pelanggan yang berbeza mempengaruhi daya maju dan faedah projek ini."
Penyelidikan Model Perniagaan Bertujuan Meningkatkan Prospek Pembiayaan untuk Caribbean Solar
Pembiayaan tempatan yang terhad ialah cabaran terakhir yang dihadapi oleh PV solar untuk sektor C&I di Caribbean Timur. Institusi kewangan tempatan tidak mempunyai modal yang mencukupi atau peta jalan yang telah berkembang untuk pembiayaan tenaga boleh diperbaharui di negara lain. Itulah sebab lain mengapa projek projek penyelidikan tertumpu pada penentuan model perniagaan yang paling menjanjikan untuk memajukan solar – dan akhirnya penyimpanan – untuk pelanggan C&I. Antara model perniagaan berbeza yang sedang dikaji ialah:
• Utiliti-memiliki atau memajak projek solar atas bumbung individu atau projek solar atas bumbung agregat
• Solar komuniti – boleh menjadi pemilikan utiliti, komuniti, persendirian atau hibrid
• Pemilikan-sektor swasta – ini termasuk pemilikan pelanggan, pelbagai-pemilikan pihak ketiga / model pemajakan termasuk Pengeluar Tenaga Bebas (IPP) – sudah biasa dengan utiliti melalui-pengeluaran berasaskan bahan api fosil dan Perjanjian Pembelian Tenaga (PPA).
Peserta penyelidikan juga akan melihat "amalan terbaik" di negara Caribbean lain seperti Barbados, yang mempunyai industri solar yang berkembang pesat.