Sumber: ihsmarkit.com
Prospek penambahan kapasiti penjanaan fotovoltaik (PV) solar di Amerika Latin dijangka bertambah baik pada tahun 2022, tetapi itu tidak bermaksud mengatakan tidak ada halangan di jalan.
Di samping itu, membiayai projek-projek ketika rantau ini berjuang kembali dari wabak COVID-19 yang merosakkan penduduk dan ekonomi Amerika Latin yang tidak seimbang akan mengenakan cukai kepada kerajaan, walaupun bon hijau, sosial, dan mampan dapat menawarkan satu penyelesaian.
IHS Markit kini menjangkakan 16.5 GW penambahan kapasiti PV di seluruh Amerika Latin pada tahun 2022, berbanding dengan 15.9 GW dalam ramalan tiga bulan sebelumnya. Kira-kira 9.7 GW yang akan datang dalam talian di Brazil, pelari depan serantau dalam solar, kata Penganalisis Penyelidikan IHS Markit Angel Antonio Cancino, di mana ledakan dalam pemasangan PV yang diedarkan memainkan peranan besar dalam meningkatkan ramalan untuk benua secara keseluruhan.
Brazil mempunyai tahun sepanduk pada tahun 2021, dengan penambahan sektor penjanaan teragih melepasi 5 GW dan pemasangan berskala utiliti melebihi 2 GW. Cancino berkata 2022 dijangka berterusan di sepanjang laluan yang sama.
Prospek pertumbuhan di seluruh rantau ini menentang cabaran kos yang kini menimbulkan malapetaka padarantaian bekalan solar di seluruh dunia, kata Cancino, sambil mencatat lonjakan harga untuk modul, pengangkutan, dan bahan mentah seperti keluli, tembaga, dan kaca.
Isu rantaian bekalan itu akan berterusan di seluruh dunia pada tahun 2022, menurut Pengarah Eksekutif IHS Markit Edurne Zoco.Ia adalah ribut yang sempurna pada tahun 2021, dengan permintaan rekod, kenaikan harga, pemotongan kuasa, dan tarif semuanya menyumbang kepada kesesakan utama, katanya semasawebinar baru-baru ini. Talian bekalan dijangka kekal sangat ketat pada tahun 2022, walaupun beberapa kos akan berkurangan, termasuk polisilikon, tambahnya.
Peluang PV Amerika Latin semakin mendapat perhatian dalam sektor solar yang lebih luas. Pengerusi Majlis Solar Global (GSC) Jose Donoso berkata pada 15 Disember beliau optimis mengenai prospek solar di Amerika Latin, terutamanya memandangkan peningkatan jumlah perjanjian pembelian tenaga yang ditandatangani.
Untuk menyokong tahap pertumbuhan seterusnya di rantau ini, Donoso berkata semasa webinar GSC bahawa pelabur memerlukan sasaran daripada kerajaan dan kepastian pengawalseliaan.
Melangkaui Brazil
Walaupun Brazil menetapkan kadar dalam sektor solar di Amerika Latin, peluang berlimpah di tempat lain di seluruh benua, kata peserta pasaran.
Chile dijangka menyaksikan 2.6 GW bangunan baru PV pada 2022, kata Cancino. Chile mempunyai saluran paip besar projek peringkat akhir dan projek-projek baru terus ditambah kepada barisan yang membenarkan untuk loji utiliti berskala besar dan projek-projek yang diedarkan secara kecil-kecilan yang dikenali dengan akronim PMGD, yang mempunyai kapasiti kurang daripada 9 MW.
Walau bagaimanapun, pemodenan grid pengedaran Chile harus berada di puncak agenda, kata Naib Presiden Persatuan Tenaga Solar Chile (ACESOL) David Rau, untuk negara itu memanfaatkan sinaran solar tertinggi di dunia dan menggantikan kapasiti hidroelektrik yang semakin berkurangan akibat perubahan iklim.
Di seberang sempadan utara Chile di selatan Peru, terdapat peluang solar yang sama, kata Pengarah Eksekutif Persatuan Tenaga Boleh Diperbaharui Peru Paloma Sarria, tetapi pembaharuan grid juga diperlukan di sana, kerana majoriti kapasiti penjanaan negara berada di tengah-tengah negara.
Peru mempunyai peluang untuk menjadi pengeksport tenaga serta pengeksport logam dan mineral jika ia merebut peluang yang ditawarkan oleh solar, kata Sarria. Peru boleh membina sebanyak 25 GW kapasiti solar, katanya.
Sarria berkata ketiadaan lelongan kerajaan sejak 2015 kerana lebihan bekalan pada masa itu telah menghalang pembinaan solar. Walaupun tanpa pembaharuan grid, 2.1 GW kapasiti solar boleh ditambah dalam beberapa tahun akan datang di Peru, katanya. Di samping itu, beliau berkata, "jika kita mahu mendapatkan sasaran bersih-sifar kita, kita benar-benar perlu berfikir tentang grid penghantaran" dan bantuan yang diperlukan.
Pesaing hebat Brazil, Argentina, sementara itu, berada di tempat keempat dalam jadual kapasiti serantau pada akhir 2020, menurut Rodrigo Sauaia, penyelaras pasukan petugas serantau GSC, yang juga Ketua Pegawai Eksekutif Persatuan Tenaga Fotovoltaik Solar Brazil (ABSOLAR)
Argentina telah jatuh lebih jauh di belakang selepas tahun sepanduk Brazil, tetapi harapan tempatan adalah tinggi bahawa perkara-perkara boleh berbalik walaupun menghadapi cabaran kewangan dan kelewatan projek. Argentina mempunyai peluang besar untuk membina kapasiti solarnya yang besar, kata Marcelo Álvarez, presiden Cámara Argentina de Energia Renovables (CADER).
Ekonomi Brazil, yang terbesar di Amerika Selatan, adalah empat hingga lima kali lebih besar daripada Argentina, tetapi sektor solarnya adalah banyak gandaan yang lebih besar, katanya, dengan jurang ternganga antara kedua-duanya pada masa ini menunjukkan potensi besar yang tidak dipenuhi di Argentina — yang mempunyai jisim tanah kelapan terbesar di dunia.
Untuk mula memenuhi peluang yang diberikan, kata Álvarez, Argentina mesti menawarkan insentif yang lebih besar dan lebih baik dan menyeragamkan tarif dan subsidi di seluruh negara.
Ekonomi negara yang dibelenggu—dibelenggu oleh inflasi dan peningkatan pengangguran—memerlukan pekerjaan tambahan yang boleh ditawarkan oleh sektor ini. Dan selain daripada panel dan penyongsang, syarikat-syarikat Argentina boleh menyediakan hampir semua bahagian lain yang diperlukan, katanya, menawarkan rangsangan kepada komuniti individu dan negara secara keseluruhan. Dengan matlamat Argentina sebanyak 20% elektrik daripada sumber yang boleh diperbaharui menjelang 2025, kira-kira 10 GW peluang sedang menunggu pemaju, katanya.
Pandemik sakit
Argentina bukan satu-satunya negara di rantau ini di mana kelas ekonomi dan politik merasakan ketegangan. Kesan pandemik COVID-19 ke atas Amerika Latin tidak seimbang, Pengarah Serantau Program Pembangunan PBB untuk Amerika Latin dan Caribbean Luis Felipe López Calva berkata 16 Disember, dengan 18% kes dan 29% kematian berkaitan COVID-19 dilihat di rantau yang hanya menyumbang 9% daripada penduduk global.
Pemulihan Amerika Latin dari wabak ini telah diperlahankan oleh kekurangan struktur, dan sekitar 50% isi rumah di seluruh rantau ini belum kembali ke tahap pendapatan pra-pandemik mereka. Akibatnya, jumlah dan intensiti protes dan ketidakpuasan sosial telah meningkat sejak wabak bermula, kata López Calva semasa webinar Center on Global Energy Policy (CGEP).
Negara-negara Amerika Latin lebih miskin selepas krisis ini, kata ahli ekonomi, dan akibatnya terdapat ruang yang terhad untuk perubahan fiskal dan ruang minimum untuk pembaharuan cukai. Satu penyelesaian adalah untuk mencari cara baru untuk membiayai pelaburan, termasuk bon mampan, katanya. Pembaharuan cukai harta juga boleh membantu dan mempunyai peluang untuk berjaya, tetapi cukai hanya ke atas orang kaya akan gagal dengan teruk, tambahnya.
Bekas menteri kewangan Colombia Mauricio Cárdenas, yang juga pada panggilan 16 Disember, berkata setiap negara di Amerika Latin cuba untuk mengelakkan kenaikan cukai, dan semua sedang mencari bentuk pembiayaan baru walaupun banyak negara di seluruh rantau ini sudah mempunyai tahap hutang berdaulat yang tinggi berbanding dengan negara-negara di Afrika misalnya.
Penglibatan mengenai peralihan tenaga boleh membantu menangani pergolakan awam yang berlaku di seluruh rantau, memulihkan kepercayaan yang telah hilang di beberapa negara, kata Cárdenasawal tahun ini.
Bercakap diSidang Kemuncak Tenaga Global Columbia 2021(CGES), Cárdenas berkata perubahan iklim dan peralihan tenaga boleh menjadi sebahagian daripada penyelesaian kepada pergolakan. Peralihan itu boleh menjadi alat tidak kira kecenderungan politik kerajaan, tambahnya.
Di mana wang untuk membina kapasiti yang boleh diperbaharui berasal adalah soalan besar. Seperti yang ditunjukkan oleh Cárdenas semasa webinar CGEP, kerajaan serantau diikat untuk wang tunai, dan terdapat sedikit ruang untuk manuver fiskal.
Cadangan kenaikan cukai bahan api di tanah air Cárdenas membawa kepada protes yang meluas pada awal tahun 2021 dan mereka ditarik balik akibat perselisihan itu.
Bon hijau, sosial, mampan
Pandemik global dijangka mendorong peningkatan hutang berdaulat serantau yang mendadak, yang dijangka meningkat daripada 58% daripada KDNK pada 2019 kepada 76% pada 2023, kata Daniel Vicente Ortega Pacheco, pengarah Inisiatif Kewangan Mampan Ecuador.
Pinjaman dalam pasaran modal boleh bekerjasama dengan peralihan tenaga walaupun, dengan Chile di hadapan barisan untuk berbuat demikian di rantau ini.
Ketika peserta pasaran membincangkan pilihan untuk bon hijau, sosial dan mampan (GSS) di rantau ini semasa acara 7 Disember, seorang pegawai kerajaan Chile secara santai memberitahu rakan-rakan panelnya bahawa kementerian yang diwakilinya telahDikeluarkanbersamaan dengan $ 1.3 bilion dalam peso Chile dalam bon sosial tidak 30 minit lebih awal.
Pegawai itu, Patricio Sepulveda, ketua pejabat hutang awam Kementerian Kewangan Chile, berkata bon tematik seperti bon sosial $ 1.3 bilion telah memperluaskan asas pelabur negara. Antara projek sosial yang dibiayai dalam beberapa bulan kebelakangan ini oleh kerajaan Chile adalah sokongan berkaitan pandemik COVID-19 untuk perumahan dan pasaran buruh serta perkhidmatan penting, kata Sepulveda.
Hutang GSS Chile adalah sama dengan 23% daripada keseluruhan hutang kerajaan tertunggaknya, Sepulveda memberitahu taklimat Persatuan Pasaran Modal Antarabangsa Oktober (ICMA). Pada ketika itu, negara itu telah menerbitkan $ 14.6 bilion dalam bon sosial, $ 7.6 bilion dalam bon hijau, dan $ 1.5 bilion dalam bon berkaitan kelestarian pada tahun 2021. Tranche Disember mengangkat pinjaman GSS untuk tahun di atas $ 27 bilion, katanya semasa acara 7 Disember.
2021 menyaksikan perubahan laut dalam pasaran bon mampan Andean, dengan penerbit telekomunikasi Amerika Latin pertama dan lebih banyak minat daripada dana alam sekitar, sosial, dan tadbir urus (ESG), pengarah kewangan mampan Scotiabank Daniel Gracian memberitahu acara ICMA 7 Disember yang sama.
Pasaran Andean GSS mempunyai banyak ruang untuk pertumbuhan, dengan beberapa segmen mampan seperti wilayah dara air, Pakar Kewangan Kanan Inter-American Development Bank Isabelle Braly-Cartillier memberitahu peserta acara ICMA. Di mana penerbit berdaulat memimpin dalam pasaran hutang, pasaran tempatan mematuhi dan mengikuti, katanya. Jumlah tawaran yang lebih kecil semakin meningkat dan pertumbuhan sedemikian adalah mampan, menurut Braly-Cartillier.
Gracian berkata pengenalan petunjuk prestasi utama (KPI) yang terikat dengan pelepasan dan faktor persekitaran lain akan menjadi perkembangan yang dialu-alukan, terutamanya dengan sasaran bersih-sifar yang berkaitan dengan Perjanjian Paris untuk 2050 akan lebih fokus. Ini boleh membantu penerbit berdaulat yang sangat terhutang budi.
"KPI harus menceritakan kisah penerbit mahu memberitahu pasaran," katanya, sama ada kepelbagaian atau tadbir urus misalnya, sambil menambah bahawa KPI untuk bon berkaitan kemampanan (SLBs) harus menjadi lanjutan daripada strategi ESG asas penerbit. "Pelabur akan menggali lebih mendalam, mereka akan melihat di luar rangka kerja, dan mereka ingin melihat bahawa cerita yang diberitahu oleh penerbit adalah sejajar di seluruh papan," katanya.
Tetapi bon GSS memerlukan institusi yang sesuai untuk dilaksanakan jika mereka ingin bekerja, kata López Calva. Membelanjakan hasil bon berkaitan sosial dan kelestarian mengenai isu-isu alam sekitar memerlukan institusi, perlindungan, ketelusan, dan garis panduan yang tepat untuk berjaya, dan dia berkata "kita tidak boleh mengharapkan ini berlaku."
